Investigan a 25 funcionarios de la CCSS por cuestionadas compras urgentes durante pandemia/45 órdenes bajo la lupa

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Nov 22, 2020

Edgar Fonseca, editor/Google Images con fines ilustrativos

La CCSS informó este domingo que sigue procesos internos a 25 funcionarios y “mantiene una estricta revisión de 45 órdenes de compra” de equipo y material sanitario tramitadas con urgencia por la emergencia de la pandemia.

La Gerencia General de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) ratificó que “mantiene una estricta revisión de 45 órdenes de compra, y sus respectivos expedientes de contratación directa por excepción, con el objetivo de determinar si los procedimientos se ajustan a la normativa vigente y a los fines públicos, o si bien podrían existir eventuales responsabilidades del personal funcionario involucrado en la tramitología”.

La Caja informó de seis contrataciones cuestionadas pero admite que hay otras compras, sin dar detalle, bajo investigación.

Según la institución, en uno de los casos: la compra de 5 millones de unidades de mascarillas, el producto no fue entregado por la empresa contratada MR Comunicaciones Políticas.

Otro casos investigados se refieren a:

-adquisición de mascarillas quirúrgicas descartables, por la cual investigan a seis funcionarios

-compra de respiradores filtrantes de partículas, por la cual están bajo proceso cinco funcionarios

-compra de anteojos de seguridad que no fueron entregados

-atrasos en la entre una compra de bata limpia

El comunicado oficial fue hecho llegar a los medios a las 3:58 p.m. de este domingo.

Crecieron los trámites excepcionales

La gerencia general reconoció que a raíz de la pandemia por covid-19, aumentó la frecuencia en el uso de procedimientos legales excepcionales para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios de salud, particularmente a partir del Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S publicado en la Gaceta N° 51 del 16 de marzo de 2020, en el que se declaró Emergencia Nacional ocasionada por la covid-19.

Como resultado, según dicha gerencia, ha accionado medidas cautelares y otras acciones administrativas en los procedimientos excepcionales contractuales en revisión de la dinámica de estos procesos acorde con sus respectivas actividades y responsables.

Bajo investigación

Conforme el desglose dado a conocer, las acciones e investigaciones internas se dan en:

– la compra directa No. 2020CD-000093-5101, y con fundamento en el Informe de Auditoría Interna No. ASSAI-RH-67-2020 “RELACIÓN DE HECHOS SOBRE LA CONTRATACIÓN DIRECTA 2020CD-000093-5101, PROMOVIDA PARA LA ADQUISICIÓN DE MASCARILLA MÉDICA DESCARTABLE”, se hizo necesario someter a investigación administrativa lo actuado en el procedimiento de compra, considerando la Gerencia General también la necesidad del dictado de una medida cautelar en resguardo de los intereses institucionales.

Por ese caso, mediante resolución administrativa No. GG-2355-2020 de la Gerencia General, del 17 de agosto del 2020, ordenaron la separación temporal del cargo del Gerente de Logística en ejercicio, Luis Fernando Porras, y de dos de sus asesores.

También, según la CCSS, mediante la resolución administrativa No. GG-2729-2020, de la Gerencia General, emitió medida cautelar de traslado temporal contra el Director de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios, y contra la jefatura del Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Gerencia de Logística.

Mencionaron, además, que el gerente general de la CCSS delegó la instrucción del procedimiento administrativo al Centro para la Instrucción de Procedimientos Administrativos (CIPA) mediante oficio No. GG-2375-2020 en contra de nueve funcionarios.

Empresa no entregó bienes contratados

Respecto de la orden de compra No. OC-11606 del contratista MR Comunicaciones, la Caja confirmó que la empresa no entregó los bienes contratados (5 millones de unidades de mascarillas), y se dio inicio con las gestiones administrativas para el procedimiento administrativo de resolución contractual y sancionatorio contra la empresa.

Lo anterior con base en lo que consta en los expedientes administrativos de ejecución contractual.

Adquisición de respiradores filtrantes

Otro caso investigado se refiere a la compra directa No. 2020CD-000062-5101, ejecutada de forma urgente para la adquisición de respiradores filtrantes de partículas.

Según la entidad, mediante oficio de la Gerencia General No. GG-2828-2020, del 28 de setiembre de 2020, se ordenó la instrucción de un procedimiento administrativo ordinario de responsabilidad disciplinaria y de responsabilidad patrimonial contra cinco funcionarios y la empresa adjudicataria MR Comunicaciones Políticas S.A. en representación de KAI FIGT INC, con la señora Miren Martínez Ruiz como Directora General.

Mascarillas quirúrgicas descartables

Sobre la compra directa No. 2020CD-000064-5101, para la adquisición de mascarillas quirúrgicas descartables, presenta a seis funcionarios que se están investigando (por eventuales incumplimientos técnicos), esta compra que fuera adjudicada a la empresa INTERCONSULTORÍA DE NEGOCIOS Y COMERCIO IBT S.A se hace con fundamento en el Informe de Auditoría Interna No. ASSAI-RH-66-2020 “RELACIÓN DE HECHOS SOBRE LA CONTRATACIÓN DIRECTA 2020CD-000064-5101 PROMOVIDA PARA LA ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS QUIRÚRGICAS DESCARTABLES” mediante el oficio de la Gerencia General número GG-2636-2020 con fecha del 8 de setiembre de 2020.

Anteojos de seguridad

Otra compra urgente investigada es de anteojos de seguridad que no fueron entregados a la institución.

En la compra directa No. 2020CD-000056-5101, promovida para la adquisición de Anteojo de Seguridad Tipo Aerodinámico Claro, se envió al CIPA para iniciar el trámite de resolución contractual por incumplimiento y sancionatorio por la no entrega del objeto.

Compra de bata limpia impermeable

También investigan por atrasos en la entrega una compra de bata limpia.

Según la gerencia, se trata de la Compra Directiva No. 2020CD-000193-5101, promovida para la adquisición de Bata Limpia Impermeable Descartable. Está en trámite de resolución contractual por incumplimiento por atrasos en la entrega, confirmaron.

La CCSS cita otras compras sin dar detalles.

En otras compras se está en la fase procedimental de cobro de cláusulas penales de momento, agregaron.

Según la entidad, algunos de los expedientes contractuales están siendo analizados por el Ministerio Público para la determinación de las acciones que pudieran corresponder.

Por esta razón, la CCSS o sus jerarcas, alegan que “respetuosos de los procesos, no pueden referirse con mayor detalle para evitar potenciales afectaciones a los mismos en las etapas que se encuentran”.

“Es importante resaltar la flexibilidad y la agilidad que reviste el trámite contractual para las compras excepcionales, sin que esto implique, que no deban existir las garantías y controles, en tanto se está en presencia del manejo de fondos públicos y la persecución de los fines institucionales, sobre todo considerando que en todas las fases del procedimiento excepcional de contratación administrativa, deben permear los principios contractuales como lo son la fase de invitación, estudio y selección de la oferta idónea, así como la fiscalización del contrato”, citó el comunicado oficial.

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Adjudican compra de 15 millones de mascarillas por $2.1 millones

La CCSS aprobó el jueves anterior la adjudicación de una compra de 15 millones de mascarillas descartables por un monto total de $ 2.169. 000,00, con un precio unitario de $0.1446 cada unidad, confirmó un informe oficial.

Se trata de la adjudicación del concurso 2020CD-000207-5101 de mascarillas quirúrgicas descartables.

La aprobación se dio, luego que la Gerencia de Logística de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) presentó para adjudicación, ese mismo jueves ante la Junta Directiva de la institución, la compra de las 15 millones de mascarillas descartables CÓDIGO: 2-97-01-0150 (tiras de sujeción) a la empresa L&B REPUBLIC S.A. para la atención de personas afectadas por covid-19.

Según la entidad, utilizaron la modalidad de compra de emergencia que está amparada al artículo 139 inciso k) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debido a una serie de situaciones de imprevisibilidad que sustentaron administrativa y legalmente dicho proceso, con lo cual la institución podrá asegurar el abastecimiento de este artículo esencial para el personal de salud.

La aprobación se dio tras ser sometido a análisis de razonabilidad de precios en comparación con las otras ofertas, técnica y administrativamente elegibles, siendo razonable ante las condiciones actuales del mercado.

Según la Caja, en el estudio de mercado realizado por la CCSS se presentaron 39 ofertas, de las cuales nueve fueron recomendadas por la Comisión Técnica de Normalización y Compras de Implementos y Equipo Médico Quirúrgico, a las que se les solicitó las ofertas formales: HC Medical S.A., Empapel S.A., HMG Investment Corp. Oferta #2, Magaba Global S.A., Grupo Unihospi S.A., Quality Store S.A., Alfa S.A., L&B Republic S.A. y Equipo Latam S.A.

Eligieron l proforma de la empresa L&B Republic S.A., ya que esta empresa cumple técnicamente con lo definido en el pliego cartelario, añadieron.

La empresa –según el comunicado oficial– hará entrega del producto en siete tractos: 2.000.000: 10 días naturales después de recibida la orden de compra; 2.000.000: 10 días naturales después de la primera entrega; 2.000.000: 10 días naturales después de la segunda entrega; 2.000.000: 10 días naturales después de la tercera entrega; 2.000.000: 10 días naturales después de la cuarta entrega; 2.000.000: 10 días naturales después de la quinta entrega, y 3.000.000: 10 días naturales después de la sexta entrega.

Ya van 383 pasajeros detectados con covid-19 en aeropuerto Tocumen de Panamá

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Edgar Fonseca

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Nov 22, 2020

PuroPeriodismo/Panamá/Foto Telemetro, Ciudad Panamá

Un total de 383 pasajeros covid-19 positivos han sido detectados en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, Panamá, tras un mes de reactivación de los vuelos internacionales, confirmó ayer el Ministerio de Salud de dicho país.

Según el sitio Telemetro, las autoridades dijeron que han realizado 13.826 pruebas de covid-19 en la terminal desde el 12 de octubre en que reiniciaron operaciones tras siete meses de cierre.

Costa Rica eliminó el requisito de la prueba negativa PCR a los visitantes desde el 26 de octubre.

Los envían a hoteles

Los pasajeros contagiados fueron ubicados en hoteles hospitales para su tratamiento, según los protocolos establecidos por el Minsa, agrega dicho sitio.

Según Salud de Panamá, todo viajero al momento de arribar al país debe presentar una prueba de PCR/antígeno con un mínimo de 48 horas previas a su ingreso a suelo panameño.

Quienes no la presenten deberán realizarse la prueba en los laboratorios establecidos en el aeropuerto y cubrir el costo de dicho examen $50.

247.700 pasajeros movilizados en un mes de reapertura

Un total de 247.700 pasajeros movilizó el aeropuerto internacional de Tocumen durante el primer mes de su reapertura, informó el diario La Prensa.

De acuerdo a Tocumen, S.A., del 12 de octubre al 11 de noviembre han ingresado al país, a través de esa terminal aérea, cerca de 34,800 pasajeros. En tanto, han salido hacia diversos destinos aproximadamente 31,500 viajeros.

Mientras que en los vuelos de conexión, las estadísticas destacan el tránsito de unos 181,300 viajeros.

“En los próximos días las aerolíneas venezolanas Laser, Conviasa y Estelar, reiniciaran operaciones con vuelos hacia y desde Panamá, mientras que Air Europa retomará su ruta a Panamá en la temporada navideña con dos vuelos semanales”, destacó Tocumen, S. A, según La Prensa.

El aeropuerto de Tocumen estuvo casi siete meses cerrados para los vuelos comerciales, debido a la pandemia. Solo se realizaban vuelos humanitarios.

A a fecha, 12 compañías ya han restablecido sus rutas aéreas hacia y desde Panamá: Copa Airlines, Air France, Wingo, Iberia, United Airlines, KLM, American Airlines, Delta, Turkish Airlines, Spirit, Aeroregional y Avianca, detalló dicho medio.

Acciones de vandalismo no ceden en Chile: 33 incidentes en las últimas horas

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Edgar Fonseca

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Nov 21, 2020

PuroPeriodismo/Chile-Foto El Mercurio, Santiago

Decenas de incidentes, detenidos y heridos dejó la última jornada de manifestaciones a nivel nacional en Chile, las primeras ocurridas desde que Rodrigo Delgado asumió como ministro del Interior y Ricardo Yáñez como general director de Carabineros, informa el sitio del diario El Mercurio de Santiago.

De acuerdo a un reporte de Carabineros, durante la noche del viernes y madrugada del sábado ocurrieron 33 eventos, 16 de ellos en la región Metropolitana y 17 en el resto del país.

De estos 33, 19 corresponden a desórdenes, 10 a manifestaciones, tres a saqueos -todos en la RM- y uno a daños. Según informó ayer la policía uniformada, sujetos intentaron ingresar a un local de telefonía emplazado en calle Estado, una sucursal del banco Scotiabank en la intersección de Estado con Moneda y a una farmacia ubicada en San Antonio con Alameda, agrega el sitio.

A ello se suman 16 detenidos durante desórdenes en la RM y 17 carabineros lesionados -15 de ellos en la RM y dos en Valparaíso-. De estos últimos, 13 resultaron con lesiones de carácter leve, dos con menos graves y dos con graves.

Ver: El Mercurio, Santiago, Chile

Manifestantes irrumpen e incendian Congreso de Guatemala

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Edgar Fonseca

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Nov 21, 2020

PuroPeriodismo/Guatemala-Foto El Periódico, Ciudad Guatemala

Un grupo de personas no identificadas irrumpieron e incendiaron la tarde del sábado el Palacio de el Congreso de Guatemala en medio de una ola de protestas nacional contra el nuevo presupuesto público que tramita el gobierno, informan medios de Ciudad Guatemala.

La policía intervino, lanzó gases lacrimógenos y retomó el Palacio.

Los disturbios continuaron avanzada la tarde y entrada la noche.

Hubo al menos 43 detenidos, informó el sitio Prensa Libre este domingo.

Una persona perdió un ojo durante los incidentes.

Los manifestantes lanzaron objetos con fuego para que la sede legislativa se incendiara.

La invasión ocurrió sin ninguna intervención de la Policía Nacional Civil (PNC), destaca Prensa Libre.

Luego de que el grupo de personas incendiaron algunas oficinas y mobiliario del lugar, los cuerpos de socorro apagaron las llamas que provenían desde el interior de la sede. Además, agentes de la PNC dispararon bombas lacrimógenas para disipar a los manifestantes, agrega el sitio.

Mientras que las fuerzas de seguridad se enfrentaron a otras personas que permanecían afuera del Legislativo. Asimismo, la PNC informó que el lanzamiento de piedras y otras objetos produjo lesiones a personas que fueron asistidas.

“Dueños de las calles”

Antes de la irrupción de las personas al Congreso, se observó en vídeos que, gritaban por megáfonos que las calles eran suyas, mientras rompían las ventanas para lanzar adentro objetos incendiados. Además, contenían cárteles que mostraban el rechazo hacia el Centro de Gobierno, encabezado por Miguel Martinez y quien afirma que da seguimiento a las prioridades del Ejecutivo, según Prensa Libre.

El presidente Alejandro Giammattei advirtió en un tuit que le caerá “todo el peso de la Ley” a quienes se les “compruebe” su participación en “hechos delictivos”, durante la manifestación.

Luego de que los Bomberos Voluntarios controlaron el incendio en el Congreso, un grupo de manifestantes regresó a la 9na. Avenida para recuperar espacio frente a la sede parlamentaria. No obstante, el ambiente continúa tenso, porque los agentes antimotines de la PNC no ceden lugar al grupo de personas. Lo que podría generar un enfrentamiento.

Piedras, palos, bates

Los manifestantes se concentraron afuera del Congreso de la República quebraron con piedras, palos y bates las ventanas del Palacio Legislativo y le prendieron fuego a las instalaciones, detalla el sitio El Periódico de Ciudad Guatemala.

Algunos encapuchados ingresaron al edificio e incendiaron la Dirección Legislativa donde se encuentran los expedientes legales.

Agentes antimotines de la Policía Nacional Civil (PNC) llegaron al lugar y tomaron el control de las instalaciones. Utilizaron bombas lacrimógenas para dispersar a los manifestantes. Se reportan los primeros arrestos de manifestantes en el Centro Histórico, agrega El Periódico.

Una segunda ola agresiva de covid-19 expondría al país a 3 mil o 4 mil muertes, según ministro Salas

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Edgar Fonseca

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Nov 21, 2020

Edgar Fonseca, editor/Google Images

A las puertas de las celebraciones de fin e inicio de año, el ministro de Salud, Daniel Salas, llamó a la población a no tirar la toalla de las medidas sanitarias para no facilitar una eventual segunda ola agresiva de covid-19 que podría exponer al país a 3.000 o 4.000 muertes en cuestión de dos meses.

“Sería muy doloroso. No tendríamos una Noche Buena, tendríamos una noche mala. Es algo que tenemos interiorizar, no tirar la toalla, porque si tiramos la toalla, el virus se aprovecha”, advirtió el viernes durante la conferencia de seguimiento a la pandemia.

“Este año es diferente. Este año está esperando los descuidos que tenga la población, o las negligencias, no solamente descuidos, para agarrar fuerza, y ya estamos viendo un aumento de hospitalización y UCI. Nos está pegando un aviso. Tenemos que tratar de hacer ese esfuerzo. Lamentablemente el virus no descansa y ¡ no respeta celebraciones. Más bien está esperando las oportunidades que le demos”, dijo.

Resaltó que mucha gente espera que el 2020 dejarlo como el año del covid y dejarlo atrás.

“No el covid todavía sigue y hasta que no logremos niveles altos de vacunación en la población, podemos empezar a pensar de retomar muchas de las actividades o ir suavizando algunos protocolos, pero mientras no tengamos esa realidad, el virus es un enemigo implacable que no va perdonar. No va dar una pausa. Arrasa donde le den la oportunidad”, alertó.

Salas reconoció que la tasa R de contagio ha crecido en las últimas semanas y está por encima de 1.

Le angustia la fatiga de la gente

Salas admitió la fatiga que hay en la población de seguir acatando las medidas sanitarias tras casi nueve meses de emergencia por la pandemia.

“Me angustia porque es un asunto que es mundial, es la fatiga mental, la gente ya está cansada de estar cumpliendo con muchas de las medidas sanitarias, pero entre más fatiga haya y más tirar la toalla y decir que ya el covid no me importa, vieran que al virus sí le importa mucho la población todavía”, enfatizó.

“Yo puedo decir que a mí no me importa el virus, pero al virus sí le importa muchos hospedarse en la población y enfermarlos gravemente, más los que tienen factores de riesgo, y esa es una realidad que no podemos ignorar”, aseveró.

Vacuna, doble dosis, la segunda 21 días después

A la espera de la llegada de la vacuna anticovid-19 de cualquier de las fuentes contratadas, Salas sostiene que quienes la reciban deben tener presente que se trata de una doble dosis, cuya segunda aplicación no eebe pasar de 21 días. De lo contrario pierde su eficacia.

“Es importante indicar de una dosis y la otra, la segunda tiene que aplicarse 21 días después, ya si se pasa al día 24 ya no sirve”, afirmó el jerarca de Salud.

“Ya la eficacia no se logró”, remarcó mientras el país está pendiente de la aprobación en EE.UU. de la vacuna de Pfizer o AstraZeneca, las dos firmas que han anunciado un grado de efectividad superior a 95% de la nueva vacuna.

“Es importante para que la población lo tenga muy presente que se va a requerir dos dosis, por ser un virus el SARS-COV2 que nunca ha circulado en la humanidad, se requieren dos dosis para cualquiera de las vacunas”, insistió.

Finalmente garantizó que la CCSS encamina el mecanismo para la refrigeración a muy bajas temperaturas en particular de la vacuna Pfizer.